ILO: CIUDAD INTERMEDIA PRINCIPAL EN PLENO CRECIMIENTO POBLACIONAL.- Por Sociólogo: Fulgencio Quispe Apaza.- Consultor del Instituto de Investigación Social “Gobernabilidad Perú”.

La Provincia de Ilo, tiene sus propias características muy diferentes al resto del país, es visible su alto costo de vida a diferencia de otras localidades, la falta del servicio esencial del agua potable, donde los visitantes turistas nacionales e extranjeros están informados que el agua que se tiene en la ciudad no tiene la calidad debida, pese a las dificultades de vivir en Ilo, la ciudad mantiene importantes atractivos y de ciudad encanto lo que ha generado un constante crecimiento poblacional, muy a pesar que sus principales actividades económicas, tienen una tendencia a bajar, como es el sector pesquero. Los tiempos han cambiado con el pasar de los años, una de las actividades principales, que viene siendo desplazado y obligando a diversificar las actividades de la pesca para orientar sus miradas a la acuicultura.

En un breve repaso y análisis, que permita la interpretación y medición de la  población ileña en crecimiento y verificar algunos factores que la explican y las tendencias que se presentan a futuro. De los datos que se tienen como los resultados del XII Censo de Población y VII de Vivienda de 2017, la población total de la provincia de Ilo para ese año es de 74,649 habitantes, su volumen poblacional es el segundo más poblado del departamento del departamento de Moquegua, que alberga el 42.6g% de la población total, a priori de los  últimos 10 años, de 2007 a 2017, la población total de la provincia se incrementó en 10,869 habitantes y 1087 personas por año. De acuerdo a la tasa de crecimiento intercensal de 1.7% se ha proyectado la población al año 2020 dando un total de 78,521 habitantes.

Se aprecia desde mismo modo el crecimiento intercensal poblacional de la provincia de Ilo, de acuerdo a los censos poblacionales en las últimas décadas y las proyecciones realizadas precisando que es el espacio en el que se ubica a la población demandante y las unidades de producción a través de las cuales se provee el servicio sobre el que se propone intervenir, asumiendo que el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos del proyecto. El Área de influencia de un proyecto implica el área operativa y las áreas de influencia directa e indirecta.

Otro de los datos de importancia que se tiene es que la población en la Provincia de Ilo se incrementó en más de 217.33% en los últimos 45 años, pasando de 25,187 a 79,927 habitantes entre los años 1,972 y 2015. El Distrito de Ilo, es el que más ha crecido poblacionalmente, ha visto incrementada su población en 230.38%; El Distrito del Algarrobal ha crecido en 203.06% y el Distrito de Pacocha, 112.57% en el mismo periodo, lo que para el Distrito de Ilo representa el 91.65% (73,252 habitantes) de la población total Provincial,  mientras que  el Distrito de Pacocha,  el 7.24% (5,784 habitantes) y El Distrito del Algarrobal, 1.11% (891 habitantes), por ello por su tamaño y funciones, la ciudad de Ilo se clasifica como Ciudad Intermedia Principal al tener una población de más de 79 mil habitantes al cual brinda todos los servicios básicos con algunas observaciones a superar sobre todo de calidad, sin embargo cuenta con un amplio equipamiento urbano, califica como centro de sustento a la producción extractiva y de comercialización, así como centro administrativo local.

Por el momento no cuenta con ningún centro urbano con el cual se articule dentro de la Provincia, muy a pesar que la nueva formación de ciudad en ampliación como es la pampa inalámbrica, tiende a fortalecerse, por lo tanto, en ese sentido, Ilo es una Provincia con una ciudad única que reúne a los espacios urbanos de los Distritos de Ilo, Pacocha y El Algarrobal por tanto la articulación territorial de la ciudad de Ilo se hace a nivel interprovincial e interdepartamental con los núcleos urbanos de la Provincia de Mariscal Nieto del Departamento de Moquegua, la Provincia de Islay del Departamento de Arequipa y la Provincia de Jorge Basadre del Departamento de Tacna, entre otros.

En relación a los grupos etarios con mayor población es el que corresponde a las edades entre 5 a 9 años con 7,016 miembros, siguiéndole en número el grupo de 35 a 39 años con 6,911 miembros. Los grupos etarios minoritarios son los que corresponden a las edades de 80 a 84 años y de 85 años a más, con 654 y 409 miembros respectivamente, de ahí que las poblaciones en edad de trabajar entre los 20 y 64 años constituyen el 60.29% de la población total al 2015. La estructura poblacional por edades muestra una amplia disponibilidad de población en edad de trabajar, constituyéndose en un gran bono productivo para el tiempo presente, observándose también tres grandes bloques poblacionales, el primer bloque lo constituyen los grupos etarios de 0-4, 5-9, 10-14 y de 15-19 años, que demandan fundamentalmente servicios orientados al fortalecimiento de capacidades humanas; el segundo bloque lo constituyen los grupos etarios de 20-24, 25-29, 30-34, 35-39, 40-44, 45-49, 50-54, 55–59 y 60 – 64 años de edad que requieren de oportunidades laborales; y el tercer grupo, de 65-69, 70 – 74, 75 – 79, 80 - 84 y de 85 a más años de edad que requieren de servicios especializados de atención a la tercera edad.

Un aspecto importante a resaltar es que la población femenina constituye el 50.03% de la población Provincial que deviene de su mayor presencia frente al sexo masculino en los Distritos de Ilo (36,639 mujeres y 36,613 varones) y el Distrito de Pacocha (2,913 mujeres y 2,871 varones). El Distrito de El Algarrobal cuenta con 435 mujeres y 456 varones registrados, que acorde a las proyecciones al presente año y venidero 2022, siguen en crecimiento, impactando que los  grupos etarios con mayor presencia femenina son: 20 – 24, 25 – 29, 30 – 34, 35 a 39, 40 a 44, 50 – 54 y 55 – 59 años. La mayor diferencia entre la población masculina y femenina se da en el grupo etario de 30 a 34 años de edad, donde la población femenina registra 3,380 mujeres frente a 3,035 varones. La población de la provincia, entre 2007 y 2020, ha crecido, pero a tasas decrecientes y en especial constantes en los 10 años.

En relación al Mapa de Pobreza desde el año 2009, la Provincia de Ilo tiene una incidencia de 11.8% de pobreza total y en el Mapa de Pobreza del 2013, el intervalo de 5.6% a 7.9% lo que implica una disminución de la pobreza en el ámbito provincial. En los Distritos de Ilo y El Algarrobal muestran los mayores niveles de incidencia de pobreza total, con 12.7% y 9.6% respectivamente en el 2009 y los rangos de 5.7% a 8.2% y 11.1% a 25.6% en el 2013, acorde las estructuras poblacionales de los censos de los años 1993 y 2007 muestran un incremento de la población adulta mayor respecto de la población total y considerando que al 2015 la población de 40 a 60 años es el 25.94% del total se tiene que la sociedad Ileña transita a un envejecimiento poblacional en los siguientes años y conforme al Diagnóstico Situacional de las Personas Adultas Mayores realizado por la Municipalidad Provincial de Ilo en el año 2016, el 72.2% de los encuestados adultos mayores manifestó que presentan problemas de salud, 17.3% son personas analfabetas, 13,9% no cuenta con ningún seguro de salud, 70% se encuentra desocupado, 18.6% vive solo, 10.1% sufrió maltrato familiar, 25.7% no tienen ningún ingreso económico, y el 55.7% no conoce ningún programa o servicio público especializado para su edad.

 

Otro de los problemas a tomar en cuenta en el crecimiento poblacional de la provincia de Ilo, tiene incidencia en la descomposición familiar y según el  Censo de Población y Vivienda del año 2007 identificó que el 28% de los hogares de la Provincia de Ilo tenían como jefe del hogar a una mujer, es decir, 5,000 mujeres asumían solas la conducción de sus familias y el reporte de denuncias sobre violencia familiar y sexual del Ministerio Público informó que durante el año 2015 se realizaron 1343 denuncias, lo que implica que existe una crisis de integración familiar, cuyos efectos, no sólo es la afectación de los derechos de los miembros de la familia en los hechos de violencia y abandono, sino, una de las principales fuentes de la vulnerabilidad en todos los campos de la vida social al truncar el adecuado desarrollo de capacidades de las personas así como por restarle el soporte necesario para su integración social.

Finalmente concluir que el crecimiento demográfico de los años 60 se debió principalmente a los efectos de la migración debido a las mejores oportunidades laborales que presentó la provincia asociado al desarrollo de la minería-metalúrgica, pesca industrial desde fines de la década del 50. Ya en el último quinquenio la población ha crecido a tasa decrecientes y en la última década la tasa ha sido constantes esto debido a que las expectativas que se tuvo de grandes proyectos no se llegaron a concretar.

 

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