Fueron varias jornadas de trabajo técnico, las que se emprendió desde el Proyecto de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Ilo, y la presencia de los representantes de diversas instituciones públicas y privadas, conformantes de la Comisión Técnica Local (CTL), desde Abril 2016, adecuándose a la Ordenanza Municipal N° 580-2015-MPI que incluyó a instituciones y representantes del IMARPE, la Cámara de Comercio Ilo, el Colegio de Arquitectos, la Municipalidad Provincial de Ilo, la Municipalidad Distrital El Algarrobal, La Municipalidad Distrital de Pacocha, los representantes de Juntas vecinales y/o organizaciones sociales, el Gobierno Regional de Moquegua, e instituciones invitadas y comisionados del SERFOR, SERNANP, Comisión de Monitoreo Ambiental, comisionados de la Dirección General de Ordenamiento Territorial y Especialistas en Gestión Social –DGOT MINAM, entre otros.Las reuniones y acuerdos iniciales permitieron conocer los alcances del Marco Normativo para la conformación y formalización de la (CTL), así como la aprobación del Reglamento de la Comisión Técnica Local para procesos de Zonificación Ecológica Económica, de igual modo el ejercicio del proceso metodológico de la Micro Zonificación Ecológica y Económica (ZEE), la consideración de las propuestas de los Submodelos del marco de referencia, el conocimiento e informe de los avances de los estudios realizados por los especialistas del Equipo Técnico Multidisciplinario de la Micro-ZEE Ilo
Los antecedentes para sobre llevar y desarrollar el Proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Ordenamiento Territorial de Ilo, distrito y Provincia de Ilo-Moquegua”, obedeció a todo un esfuerzo conjunto de profesionales y sociedad civil organizada y sus instituciones públicas y privadas, que consolidaron el trabajo de la Comisión Técnica Local de la Micro ZEE de la provincia de Ilo.
Un buen inicio de las acciones y actividades fue tener en cuenta el marco normativo para la conformación de las Comisiones Técnicas, según la R.M. 056-2015 –MINAM, para contar con los Estudios Especializados y el Diagnostico Integrado del Territorio, que conforman los instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial, con la R.M. N°135-2013-MINAM, y materializar las propuestas de zonificación ecológica y económica y basarse en el D.C. N° 010-2006-CONAM/CD.
Fue importante detallar el marco de referencia que direcciona todo el proceso de la Micro ZEE, y detalla las fases y etapas más el monitoreo de la Micro ZEE, para que la propuesta final de la ZEE, quede como un instrumento de gestión territorial y serán los gobiernos locales los encargados del monitoreo, evaluación y actualización.
En las exposiciones del Submodelo Urbano Industrial se explicó las variables a desarrollar y las fases del estudio, los aportes de representantes de la instituciones privadas y estatales y sociedad civil organizada fueron importantes en la medida que pidieron que se consideren aspectos importantes como el mapa eléctrico que debe considerar la planta termoeléctrica de Enersur, y no solamente las fuentes de media y baja tensión, es importante incluir en este mapeo la a planta termoeléctrica de Ilo y también las fuentes de energía fotovoltaica, conforme al cumplimiento de las etapas de recopilación de información de las zonas industriales en las afueras de la ciudad y la cobertura de servicios y concesiones y algunas consideradas en la página de OPSITEL, y la ubicación de sus antenas.
Por cierto en el estudio Urbano industrial contempla el análisis y la evaluación de la información recopilada y generada con el objetivo de identificar zonas con potencial urbano industrial.Todas estas coordinaciones tuvieron un resultado positivo con la instalación y actividades realizadas en las mesas de trabajo. Así mismo se recibió aportes de representantes del Distrito El Algarrobal donde se ubican plantas procesadoras para su identificación, así como la existencia de una planta solar y que en un futuro harán más dinámico el distrito del Algarrobal. Se puntualiza que una de las falencias en comunicaciones en el distrito es que en el valle de Ilo no tienen cobertura telefónica, y cuenta solo con una antena para el servicio telefónico restringido y en proyección la instalación de una antena repetidora promovida desde el estado, que no concluye a pesar el paso de los años.
En relación a la presencia de los especialistas en Hidrología hizo referencia identificar el alcance del estudio para inicialmente se tenga un diagnóstico el levantamiento de información en el distrito de El Algarrobal e indicar las variables y metodología a desarrollar. En cuanto al recurso hídrico de Ilo es dependiente de cuenca de Locumba y la cuenca de Moquegua, así como de los cambios que puedan ocurrir en las parte altas de las cuencas, y que todos los proyectos que se realicen en estos sectores de la cuenca, pueden generar un Impacto en la calidad de agua. El equipo técnico también recibió la información de la existencia de otras fuentes de agua en el Valle de Ilo que cuenta con fuentes de agua subterránea que pueden llegar a bombear 250 litros /seg, a su vez otra posibilidad es el recurso hídrico de los ríos Chilota Chincune, aguas que deben ser represadas para después ser bombeadas al canal de Pasto Grande a fin de dotar agua de buena calidad a la Provincia de Ilo e indicando la importancia del mismo para los estudios de disponibilidad hídrica en el ámbito territorial de Ilo.
Los especialistas del Sistema de Información Geográfica (SIG), dieron los alcances de la elaboración del mapa base, con el diseño y organización de base de datos definido a la escala a 1/25000 y su nivel de información, se habla sobre la elaboración del mapa cartográfico, Mapa base del estudio del ZEE de Ilo, el cual no tiene definido el territorio como propiedad por ello se abarca un ámbito de estudio mayor, se refiere también a la tabla de atributos que contendrá el estudio y los shapes trabajados.
El estudio de la Micro ZEE de la provincia de Ilo, como proyecto fue considerado en un área mayor hasta que se logre definir los límites provinciales, considerándose que la delimitación de la Provincia no es competencia de la MPI sino del Gobierno Regional de Moquegua y la Dirección Nacional Técnica Territorial, de manera que todo instrumento de gestión territorial como es la ZEE y sus procesos, es de mucha importancia para los gobiernos locales. Los responsables del Medio Físico, resaltan el marco conceptual y las variables de los estudios sobre geología, geomorfología, e inventario de peligros geológicos de la provincia detallando las actividades que realizados en campo y gabinete, la importancia de los estudios del medio físico para la construcción de los Submodelos, el cual debe considerar el estudio sobre las concesiones existentes en la zona marina costera, los depósitos fósiles ubicados en la playa de Pozos de Lisa y Pampa de Palo y la consideración como áreas histórico naturales a fin de ser protegidas,, así mismo se menciona que debe realizarse un inventario de peligros en la quebrada de Zaparo y Canicora, debido a que en las mencionadas zonas se evidencian zonas de huaycos.
Se debe tener en cuenta que la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa realizo un estudio sobre la falla de Chololo, e indica que se debe profundizar en el estudio de la falla de Chololo, sobre este particular se recopilaron algunos documentos que ponen en tela de juicio sobre las zonas específicas por donde hace su paso la denominada “falla del chololo”, sobr4e todo cuando en el momento hay población y viviendas ubicadas en las zonas donde hace su paso la falla geológica.
En los alcances en relación al medio biológico los temas de flora y fauna del área continental así como mapas de zonas de vida y cobertura vegetal, se dieron alcances de los estudios realizados r en diferentes épocas del año, el acceso de trabajos de investigación sobre las Lomas de Huacaluna y Tacahuay, y otros estudios que están validados los cuales se han socializado y trabajo en las mesas de trabajo según la especialidad con el Comité Técnico Local lo que sirvió para definir formas o mecanismos a fin de cubrir los vacíos de información de dichos estudios
En relación al medio Socioeconómico, se explicó aspectos demográficos, aspectos socioeconómicos productivos, aspectos sociales, aspectos de organización territorial y aspectos culturales, de la provincia de Ilo que incluye a los distritos de Pacocha y El Algarrobal, donde se destaca que en la zona Promuvi I, la población está en crecimiento, que iba superando las 800 familias, al 2016, y no aparecían en las cifras registradas y cuadros de índice poblacional del INEI los cuales no corresponden a la realidad , relacionando con la información del centro de salud donde se registraba a más de 1000 personas de dicha zona, los cuales se han trabajado y recopilado en la información que valide las cifras poblacionales. Dicho trabajo fue complementado con las reuniones del Comité Técnico Local CTL., que sirvió para actualizar la información recopilada, complementada con las reuniones de la mesa de trabajo especializado en el nivel socioeconómico.
Fueron importantes los acuerdos tomados desde las primeras reuniones en el Proyecto de Ordenamiento Territorial, el CTL y Mesa de Trabajo, con los siguientes grupos de trabajo:
1) El equipo técnico y con consentimiento de la CTL, determinan conformar mesas de trabajo especializadas, para lo cual se elabora un listado preliminar de Instituciones que tengan competencia o generen información, se da una primera propuesta de las Instituciones que conformarían las distintas mesas de trabajo, siendo las siguientes:
a).- Medio Biológico: SERFORD, SERNANP, SENAMHI, Área de R.R.N.N Gobierno Regional de Moquegua, CAM.
b).- Medio Socio Económico: INEI, Dirección de Transportes, Red Salud, UGEL, Dirección Regional de la Producción Ilo, Cámara de Comercio, Juntas Vecinales, Dirección Agraria, Proyecto Especial Pasto Grande, .
c).- Medio Físico: INDECI, INGEMET, Dirección Agraria, ALA, DIRESA, Junta de Usuarios, Colegio de Arquitectos, Proyecto Especial Pasto Grande.
La Municipalidad Provincial de Ilo, Municipalidad Provincial de Pacocha y Municipalidad Distrital el Algarrobal participaran de las 3 mesas de trabajo.
fulgencioqa@gmail.com
Sociólogo Fulgencio Quispe Apaza. Ex Consultor del Procesos Sociales y Sensibilización del Proyecto Ordenamiento Territorial Municipalidad Provincial de Ilo
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