En nuestro país Perú y provincia de Ilo, aun ven con
dudas, la presencia Boliviana y sobre todo que generen inversiones en Ilo,
luego que pasaron varios años desde el año 1992 con la entrega de Bolivia mar y
una zona Industrial en Ceticos Ilo, y pasaron los años, donde todos los
acuerdos quedaron en el papel, como las reacciones de cierto sector de nuestra
población, que vió con buenos ojos lo que podría ser favorable que el vecino
país, su interés por Ilo y el Perú, que le ha dado una serie de facilidades y
Bolivia seguía pidiendo aún más, con el Protocolo Complementario y la firma de
Adendas, que le permitan la instalación de una Escuela de Marina Boliviana en
Ilo, que se le permita una salida por puertos Peruanos de su carga entre otras
demandas parte del acceso permanente al Océano Pacífico y un punto de atraque
en el Puerto de Ilo, ampliación de la zona franca industrial a una zona
económica especial (ZOFIE), Zona Franca Industrial que gozará de excepciones,
un régimen especial en materia aduanera, tributaria y el régimen laboral y de
seguridad social, Zona Franca Turística (ZFT) todo por 99 años y exoneración
del impuesto a la renta, IGV, ISC y del impuesto de promoción municipal,
derecho de propiedad de personas naturales y/o jurídicas inversionistas
bolivianas en la ZFT. En los actuales momentos, las autoridades nacionales del
Perú, parecen haberse callado en todos los idiomas sobre estas intenciones de
desarrollo binacional o simplemente lazos de amistad, aunque el actual
mandatario Boliviano, conoce de muy cerca las tratativas y la serie de visitas
entre ambos países y sus representantes, para tomar acuerdos y/o conversaciones,
sobre lo que fue.
La insistencia Boliviana fue mayor desde enero el
año 2013, cuando presentó su demanda en la Corte Internacional de la Haya,
contra CHILE, dando la impresión de presionar a dicho país por una salida hacia
el mar, que lo perdió con Antofagasta, y Paralelamente toma más interés en
anunciar, el uso de los puertos peruanos de Ilo y Matarani y los tratos se han
venido realizando esporádicamente entre Evo Morales y Ollanta Humala, pero éste
último, como mandatario nacional, no hace tanto aspaviento, quizás por su
estrategia, de no desalentar las Inversiones chilenas en el Perú.
Por otro lado, es inminente que el Perú tiene claros
lazos de amistad con Bolivia, que han permitido mover posiciones políticas, a
gobiernos peruanos, renovar buenas intenciones, acuerdos, anuncios de
proyectos, generando muchas expectativas, sucedió con el ex Gobernante
Fujimori, Alan García, Toledo y ahora Ollanta, y desde Ilo con el ex Alcalde
Jorge Mendoza, las altas esferas de gobierno Boliviano, intercambio de visitas,
se habló y difundió el Gas de Bolivia, Gas de Tarija para Ilo. Y el Lema “El
Gas llegará a Ilo”, sirvieron para manejar un escenario político para
alegrarnos, y generar ilusiones por un buen tiempo.
Si los lazos de amistad y anuncios binacionales se
hicieran realidad, otra sería la realidad pues Bolivia
tiene en estos momentos la mayor reserva mundial de litio para el futuro carro
eléctrico, tiene reservas en todo su territorio de gas esquito, energéticamente
es independiente en Petróleo y Gas, cuenta con reservas probadas de URANIO que
comparte con Puno, eso sirve para fabricar Bombas Atómicas. Cuantas cosas y
tratados podrían realizarse con Bolivia, pero la realidad es otra.
Algunos
son de la idea que hay que facilitarle a Bolivia los puertos peruanos ya que
las exportaciones bolivianas actualmente pasan por los puertos chilenos de
Arica e Iquique y tienen la intención de pasar por Ilo y Matarani,
indudablemente, a los chilenos eso NO le
conviene por que se le va el negocio de la CARGA BOLIVIANA, esto nos hace
recordar que por historia fue Chile el que le declaró la guerra al Perú y fue
Chile quien le quito Antofagasta a Bolivia...Pero Chile no se quedará atrás,
recordamos cuando hubo intención de traer carga boliviana por Puertos Peruanos después
de la firma del Convenio Binacional Perú Bolivia, Chile rápidamente reaccionó
con el Proyecto Arica PARINACOTA, que se trató de una serie de facilidades con
rebaja de Aranceles, facilidades portuarias, costos bajos, entrega de terrenos
gratuitos, y pago solo una vez que comiencen a operar sus industrias.
En la coyuntura actual y la práctica de un
desarrollo paralelo y/o presión a las actividades portuarias del país del sur
el gobierno de Luis Arce Catacora,
tiene la misma línea e intención que su antecesor, que mantuvo intenciones de
desviar la carga comercial desde Chile hacia puertos peruanos. Los terminales
más cercanos son Ilo y Matarani, pero no cuentan con la infraestructura
necesaria. Además del muro centralista de Lima y el poco interés del gobierno
central, mientras el país altiplánico propone romper el eje económico, Cuiabá (Brasil), Santa
Cruz (Bolivia) y Antofagasta (Chile). A cambio del eje económico: Cuiabá
(Brasil), Santa Cruz, Cochabamba, La Paz (Bolivia), Ilo (Peru) en una clara
táctica de estrangulamiento a la economía chilena, que podría consolidarse con
el ferrocarril Cuiabá - Ilo. Por otro la pasada visita de Diciembre 2020 donde
el mismo presidente Luis Arce informó que sostuvo una reunión con la ministra
de Relaciones Exteriores de la República de Perú, Elizabeth Astete, para tratar
temas como el uso del puerto de Ilo y las conexiones de gas domiciliario, al
tiempo de resaltar la visita de la Canciller de la República de Perú, Elizabeth
Astete, quien trató temas de integración bilateral como la utilización del
puerto de Ilo, abastecimiento de gas y comercio transfronterizo, la cita
transcendió muy poco en Perú, debido a la crisis política social y sanitaria
que se atraviesa. En marzo 2021, nuevamente cobraba vigencia el interés de legisladores
peruanos en impulsar la visión boliviana de exportación de hidrocarburos.
Por
tanto, al momento sólo se han alimentado anhelos y buenas intenciones de un
posible desarrollo binacional, a cambio se tiene propósitos de utilizar Puertos
peruanos y particularmente de Ilo, que por cierto Bolivia viene implementando
el denominado Plan de
diversificación de puertos implica entender una serie de variables para la
identificación de problemas que les permita mejorar costos y tiempos en
beneficio de los operadores de comercio exterior boliviano, en esa medida
aumentan el traslado de carga por Ilo, superando la
distancia a las principales ciudades de origen y destino de la carga boliviana.
De continuar esos lazos, que no solo sean de amistad, nos reverdece los sueños
de Bolívar, del pasado que generaban conciencia que Sudamérica debe ser una
sola nación, así defendernos de la voracidad de los imperios, lo que no
prosperó y son historia.
Finalmente,
la falta de decisiones políticas de gobiernos locales, regionales y nacional,
permite el desaprovechamiento de la ubicación estratégica en el pacífico del
Perú como país geoestratégico y fortalecer la capacidad portuaria (Mega-Puerto),
promover el desarrollo interno, ser conscientes que en pleno escenario de
Globalización no convienen los enfrentamientos entre países, lo que conviene es
unirse, hacer negocio juntos y vender a los Europeos, Estadounidenses, Árabes
Asiáticos, que nos ha situado como su despensa, lo que queda es sacar provecho,
superar los serios problemas en asociatividad
comercial, empresarial entre países, poco o nada se hizo para captar la carga
Boliviana, quizás pueden ir madurando de aquí a algunos años más adelante con
la construcción de la ferrovía y superar la mala experiencia de la Confederación
Peruana–Boliviana y la vigencia del pensamiento geopolítico de Chile.
Sociólogo: Fulgencio Quispe Apaza
fulgencioqa@gmail.com
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