El proceso de Ordenamiento Territorial y su Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) de Ilo, debe ser de público conocimiento en toda la región y población local de la Provincia de Ilo, porque es el instrumento y documento base para el desarrollo de la gestión del territorio, que ayudan a tener logros mediante la correcta aplicación de sus principios, enfoques y herramientas, el conocimiento y la información en la toma de conciencia de las potencialidades y limitaciones del territorio provincial de Ilo frente al desarrollo, sobre una base de participación de la ciudadanía y consenso entre todos los actores, llo que debe replicarse constantemente y compromete a sus autoridades locales a ligarse al ordenamiento normativo interno como persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa que gozan de jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, en ese contexto, y ante la evidente necesidad de actualizar la información existente en términos de Ordenamiento Territorial (OT), la gestión municipal, al igual que otras instituciones públicas y privadas y colegios profesionales, deben tomar en cuenta que se tiene en manos dicho instrumento de gestión territorial.
En este proceso de ZEE-OT, la participación de las instituciones responsables y competentes en materia del uso y gestión del territorio, deben estar atentos, si están cumpliendo con los objetivos trazados y quienes asistieron técnicamente estos procesos, como el Ministerio del Ambiente en lo referente al Ordenamiento Territorial, y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento respecto al Acondicionamiento y Desarrollo Urbano, en dichos casos se recibió el asesoramiento técnico inicial y ajustar adecuadamente los procesos de Ordenamiento Territorial (OT) el mismo que tiene cinco componentes: Equipamiento e Implementación Operativa, que considera la adquisición e implementación operativa, Desarrollo de capacidades institucionales en materia de Ordenamiento Territorial, Adecuados Instrumentos y Herramientas Técnicas para una eficiente gestión territorial, que comprende el desarrollo de los procesos técnicos, el desarrollo e Implementación de Sistemas de Información Geográfica para el Monitoreo del uso y ocupación del espacio, y generando documentos técnicos para el sistema de información geográfica (SIG), para la base de datos espacial estandarizada, complementado con un proceso social y comunicacional que comprometió a los distintos sectores y hasta los comunicadores sociales de todo el ámbito provincial, logrando su capacitación en nociones de los Procesos de Ordenamiento Territorial”, como parte de la consultaa y validación pública.
Debemos entender en todos los ámbitos de la provincia de Ilo que este
proceso de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE), fue un proceso, flexible y
de concertación, que permitió analizar técnica e integralmente un área
territorial determinada (distrito, provincia, región o cuenca) para
sectorizarla e identificar las diferentes alternativas de uso sostenible,
basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones, con criterios
físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales por tanto es de derecho
y obligación que la ZEE, tenga la finalidad de orientar la toma de decisiones
sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la
población que la habita y en armonía con el ambiente y por lo menos deben
cumplirse parte de los objetivos como el conciliar los intereses nacionales de
la conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y tener en cuenta la orientación en la formulación,
aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y
locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio, así
como la gestión ambiental en concordancia con las características y
potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente, y el
bienestar de la población y sobre todo proveer el sustento técnico para la
formulación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el
ámbito nacional, regional y local y el acuerdo del reglamento nacional, los
estudios de ZEE que deberán ser ejecutados en tres niveles o escalas, de
acuerdo con la dimensión, naturaleza y objetivos planteados: macrozonificación,
mesozonificación y microzonificación y el cumplimiento de las cinco etapas, inicial,
etapa de formulación, aprobación, aplicación, y finalmente de monitoreo,
evaluación y actualización.
No e4sta por demás indicar que en los aspectos de organización del territorio, se considerará circuitos comerciales, origen y destino de la producción, origen de los insumos, mercados actuales, volúmenes de comercialización y los aspectos socioculturales, variables como; sistema urbano y rural, situación de pobreza, calidad de vida, servicios de salud y educación, infraestructura de servicios básicos, características de viviendas, organizaciones y programas sociales, capital humano, entre otros. En los relacionado a los aspectos económicos, como; centros de procesamiento, establecimientos económicos, infraestructura de apoyo a la producción, recursos financieros para la producción, tipo de recursos financieros de los agentes económicos, agencias bancarias y no bancarias, sistema de transporte y comunicaciones, entre otros. Del mismo modo se considerará aspectos sobre el uso actual de territorio, así como patrimonio de inmuebles culturales y arqueológicos. Es norma que las variables antes descritas deben ser utilizadas en los distintos modelos que se generen en la ZEE, de acuerdo a la necesidad del mismo.
Finalmente, debe tenerse en cuenta, las reflexiones institucionales y las iniciativas a revisar, replicar las bondades de este documento marco de gestión territorial y su constante sensibilización mediante estos instrumentos de gestión territorial como ZEE-OT. Tomemos conciencia de los espacios territoriales y su problemática y posibilidades, potencialidades y limitaciones, valiéndonos de criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales, abordando la necesidad de determinar; ¿Qué somos?, ¿Qué tenemos? y ¿Qué podemos llegar a ser como Provincia de Ilo, en términos de desarrollo?., resultados, reflexiones, que se van generando en los diferentes públicos, producto de la labor conjunta y contribuciones de varios grupos de trabajo, Consultores de diversa especialidad, la Comisión Técnica Local (CTL), la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental, el Equipo Técnico Multidisciplinario (ETM), el Área de Sensibilización de los Procesos Sociales y estar preparados ante el mismo dinamismo de la gestión natural, como lo son los fenómenos naturales, cambio climático, las reservas de nuestro sustento natural, el agua, la distribución de los suelos , la ausencia de límites territoriales o la negación a los ya existentes y otras realidades no ajenas a nuestra situación cotidiana, como seres humanos.
fulgencioqa@gmail.com
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